教育部将加强中央高校基本科研业务费管理

全球公共卫生危机导致全球生产停顿、生活停滞，对生产各个环节造成重大冲击。

本届服贸会聚焦数字贸易、5G通信、工业互联网、智慧办公、区块链创新、跨境电商等新业态新模式，充分交流新理念、展示新服务、发布新成果。服贸会成交踊跃，共签订协定协议类成果240项。

据介绍，本届服贸会举办了覆盖服务贸易全部十二大领域的展览展示，组建了80家中央企业交易团、16家中央金融企业交易团及38个省区市交易团。据介绍，本届服贸会设置防疫工作专班，组织公共卫生专家持续开展全球、全国和全市疫情风险评估，在展馆设置800余个环境核酸检测采样点，每天晚间闭馆后对展览展示区域开展全面消杀，白天每2小时进行一次消杀，发放1.5万人份中药预防饮，有效调整场馆人员数量，确保展会安全举办。9月9日，由商务部和北京市人民政府共同主办的2020年中国国际服务贸易交易会圆满落幕。据介绍，本届服贸会共有来自148个国家和地区的2.2万家企业和机构线上线下参展参会，举办了190场论坛及洽谈活动，收获权威发布类成果97项、联盟平台类成果19项、首发创新类成果99项。服贸会闭幕后，线上服贸会平台将持续开放，并在一定期限内为企业免费提供线上注册、搭建电子展台、洽谈签约等服务，探索建立企业动态优化机制，努力打造永不落幕的服贸会。

商务部相关负责人表示，在当前全球疫情持续蔓延、国际经贸形势严峻复杂的背景下，2020年服贸会的成功举办，充分发挥了扩大开放的窗口、引领创新的舞台、深化合作的桥梁、促进发展的平台的重要作用，展示了我国疫情防控和经济社会发展取得的显著成效，全面展现了我国坚持扩大对外开放的坚定信心;积极推动了国内外各界就联合抗击疫情、推动经济复苏达成重要共识;有力推进了服务贸易创新发展与国际合作;积累了疫情防控常态化条件下创新展会服务模式的新经验新成效。本届服贸会打造数字平台，推动线上与线下相结合，共有境内外5372家企业搭建了线上电子展台，一批企业用心搭建3D展台;共举办32场纯线上会议和173场线上直播会议，线上发布项目1870个，在线洽谈55万次。刘宜认为，这种方式既可以保障国家对战略资源的宏观调控需要，又对地方充分授权，有利于调动地方加强管理的积极性，体现了健全地方税体系的改革思路。

首先，征税范围有了拓展，比如首次对水资源征收资源税。刘宜表示，资源税法将征税范围的表述由原来的开采矿产品和生产盐改为开发应税资源，并授权国务院根据国民经济和社会发展需要，对取用地表水或者地下水的单位和个人试点征收水资源税，为水资源税改革试点提供了法律依据，预留了改革的空间。不少企业十分关注资源税法中减免优惠政策。最后，三明确体现在明确了分级分类确定税率的权限划分方式，明确了以从价计征为主的征税方式，明确了按原矿、选矿分别设定税率。

其他应税资源实行幅度税率，由税法确定幅度，并授权省级人民政府提出本地区的具体适用税率，报同级人大常委会决定。从价计征机制下，资源税负随着矿价的升降而自动增减，规范了资源开发收益分配秩序，有利于促进资源节约集约利用。

考虑到各地资源禀赋、财政承受能力等差异较大，资源税又属于地方税，为便于相机抉择，税法授权地方可以决定出台若干减免税政策。按照上述授权，财政部、税务总局对以前出台但未列入资源税法、现阶段仍有必要继续执行的优惠政策进行了梳理，明确了四项继续执行的优惠政策。水资源税条件成熟后将在全国推开。比如，对原油、天然气、中重稀土、钨、钼等战略资源实行固定税率，由税法直接确定。

其次，资源税法规范细化了税目，规范了减免税管理。全国最大的炼焦煤生产基地西山煤电(4.210, 0.00, 0.00%)(集团)有限责任公司享受这一优惠政策，预计可享受一年减税1122万元。如，自2014年12月1日至2023年8月31日，对充填开采置换出的煤炭，资源税减征50%等。刘宜表示，这主要包括对纳税人开采或者生产应税产品过程中，因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失以及开采共伴生矿、低品位矿、尾矿，给予减免税等两项政策。

刘宜表示，与原有的资源税制度相比，资源税法的重大变化可以概括为一拓展、两规范、三明确。资源税立法巩固了资源税从价计征改革的成果，税法所列164个税目中，有158个税目实行从价计征，其余6个税目可视征管便利度选择实行从价计征或者从量计征。

矸石充填开采项目在有效治理煤矿采空区、保护地下水、减少地质灾害的同时，也很大程度解决了周边村庄的环境污染及搬迁问题。目前包括河北、北京等十个省(区、市)试点水资源税改革，相应取消水资源费，总体不增加企业和居民正常生产生活用水负担，但通过差别征税政策来促进水资源节约与合理开发利用。

她表示，税法授权国务院根据国民经济和社会发展的需要，对有利于促进资源节约集约利用、保护环境等情形可以规定减征或免征资源税。刘宜称，原有资源税税目由中央层面列举的30余种主要资源产品税目和各省人民政府列举的具体税目组成，且分散由不同的文件做出规定。刘宜介绍，根据减免税政策的确定权限不同，减免税政策大致可以分为三类： 资源税法统一规定的减免税政策;国务院依照税法授权制定的减免税政策;授权地方决定的减免税政策。此次资源税立法，将全部164个应税资源品目在资源税法所附《税目税率表》中逐一列明，覆盖了目前已发现的所有矿种。企业充填开采可减少矸石排放，同步减少企业排矸费支出750万元。尽管资源税立法时，采取了税制平移且税负水平总体不变策略，但与此前执行的资源税暂行条例相比，依然有一些重大变化。

为进一步优化税收营商环境、提升办税便利度，税务部门简并了纳税期限和纳税申报表，取消资源税按1日、3日、5日、10日、15日申报纳税的规定，保留按月申报纳税，增加按季申报纳税，最大限度减轻纳税人的办税负担。一些长期实行且实践证明行之有效的减免税政策，也被写入资源税法，鼓励资源节约利用。

9月1日，《中华人民共和国资源税法》正式实施，收入逼近2000亿元的资源税政策有哪些变化?征管又有何不同?对此，国家税务总局财产和行为税司副司长刘宜在税务讲堂给出了详细解读。刘宜表示，立法固化的从价计征制度构建了更为合理的资源收益调节机制，弥补了从量定额机制下资源税负与矿价不挂钩的不足

其中，知识密集型服务出口6103.0亿元，增长9.7%，占服务出口总额的比重达到56.2%，提升5.7个百分点;出口增长较快的领域是知识产权使用费、保险服务、电信计算机和信息服务，分别增长31.9%、12.9%、16.9%。知识密集型服务贸易占比提高。

其中，个人文化娱乐服务出口10.4亿元，增长65.8%;运输出口344.6亿元，增长26.9%;电信计算机和信息服务出口454.1亿元，增长24.3%;金融服务出口22.2亿元，同比增长20.3%。其中，出口10852.7亿元，下降1.4%;进口15340.4亿元，下降22.8%。1-7月，我国旅行服务进出口6391.1亿元，下降44.6%，降幅比1-6月扩大1.7个百分点;其中出口下降43.4%，进口下降44.8%，带动服务贸易整体下降。知识密集型服务进口5410.4亿元，增长8.0%，占服务进口总额的比重达到35.3%，提升10.1个百分点;进口增长较快的领域是电信计算机和信息服务、金融服务，分别增长28.5%、16.6%。

1-7月，受新冠肺炎疫情等因素影响，我国服务贸易规模下降，但服务出口表现明显好于进口，贸易逆差减少，知识密集型服务贸易占比提高。9月1日，商务部服贸司负责人介绍了2020年1-7月我国服务贸易总体情况。

服务贸易逆差大幅减少。1-7月，我国服务进出口总额26193亿元(人民币，下同)，同比下降15.2%。

1-7月，我国服务出口降幅收窄，进口降幅有所加大，出口降幅小于进口21.4个百分点，带动服务贸易逆差下降49.4%至4487.7亿元，同比减少4383.5亿元。剔除旅行服务，1-7月我国服务进出口增长2.4%，其中出口增长4.3%，进口增长0.4%。

1-7月，我国知识密集型服务进出口11513.4亿元，增长8.9%，占服务进出口总额的比重达到44.0%，提升9.7个百分点。疫情及各国采取的严格限制人员跨境流动的措施继续影响世界范围内旅行服务进出口。主要呈现以下特点：7月服务出口增速由负转正。7月当月我服务出口1725亿元，增长3.3%

剔除旅行服务，1-7月我国服务进出口增长2.4%，其中出口增长4.3%，进口增长0.4%。1-7月，我国服务进出口总额26193亿元(人民币，下同)，同比下降15.2%。

9月1日，商务部服贸司负责人介绍了2020年1-7月我国服务贸易总体情况。7月当月我服务出口1725亿元，增长3.3%。

疫情及各国采取的严格限制人员跨境流动的措施继续影响世界范围内旅行服务进出口。其中，出口10852.7亿元，下降1.4%;进口15340.4亿元，下降22.8%。